Com s’inverteix el fons fiduciari de la Seguretat Social?

El Fons de la Seguretat Social és un compte gestionat pel Tresor dels Estats Units que assumeix els impostos sobre la nòmina de la Seguretat Social dels treballadors i els seus ocupadors i paga beneficis als beneficiaris de la Seguretat Social.

Compres per emportar

• El Fons Fiduciari de la Seguretat Social rep impostos sobre la nòmina, paga beneficis i inverteix qualsevol excedent en valors especials del govern.
• Aquests títols guanyen interès i tenen el suport de la fe i el crèdit del govern dels Estats Units.
• Es preveu que el fons fiduciari deixi de superar el superàvit el 2020, moment en què probablement haurà de retirar gradualment les seves reserves per pagar beneficis.
• L’informe del mandatari de la Seguretat Social del 2019 mostra que els fons de jubilació / supervivent i discapacitat s’acabaran el 2035, un any després de l’estimació de l’any passat.

Com funciona el fons fiduciari de la Seguretat Social

El Fons Fiduciari de la Seguretat Social consta, en realitat, de dos fons separats: el Fons Fiduciari d’Assegurances de Vellesa i Supervivència (OASI) i el Fons Fiduciari d’Assegurança de Discapacitat (DI). El fons fiduciari OASI s’utilitza per pagar beneficis als treballadors jubilats i les seves famílies, així com a les famílies dels treballadors morts. El fons fiduciari DI cobreix els avantatges per als treballadors amb discapacitat i les seves famílies. En cas contrari, els dos fons funcionen de manera similar.

Quan els treballadors i els empresaris paguen més diners al sistema de la Seguretat Social del que necessita per pagar prestacions, aquestes aportacions "excessives" s'inverteixen en valors especials del govern dels Estats Units. Això permet al govern federal demanar prestat diners del fons fiduciari per utilitzar-los amb finalitats diferents de la Seguretat Social. El fons fiduciari de la Seguretat Social no té cap connexió directa amb la borsa. Diàriament, els fons restants després del pagament de tots els beneficis s’inverteixen en bons governamentals d’emissió especial. Són similars als bons del Tresor dels Estats Units, excepte que no cotitzen públicament. Aquests bons amb interessos són una forma d’OU, que s’ha de pagar amb els rebuts fiscals futurs de la FICA.

Els títols governamentals especials es divideixen en dos tipus: els certificats d'endeutament a curt termini, que maduren el 30 de juny següent, i els bons, que generalment maduren entre un i quinze anys. Cap d'aquests títols es cotitza en el mercat de bons i està disponible per al públic. Tanmateix, com altres títols del Tresor, compten amb la plena fe i el crèdit del govern dels Estats Units.

El tipus d’interès sobre els números especials s’estableix mitjançant una fórmula establerta el 1960 mitjançant modificacions a la Llei de la Seguretat Social. És aproximadament el mateix que el rendiment mitjà dels títols del Tresor comercialitzables que estiguin almenys en quatre anys des del venciment. A mitjans de 2019, els fons fiduciaris cobraven un tipus d'interès mitjà del 2, 845% dels seus valors.

A partir del 2020, la Seguretat Social pot haver de sumar-se a les seves reserves per cobrir les seves obligacions amb els beneficiaris.

Finances de la Seguretat Social actuals

L’informe anual del 2019 sobre fons fiduciaris mostrava aquests fets bàsics sobre les seves finances:

• Els fons fiduciaris de l'OASDI tenien 2.8949 bilions de dòlars a finals del 2018, un 273% del cost estimat per al 2019.
• Les despeses totals del 2018 van ser de 1.000.000 trilions de dòlars, i els ingressos totals van ser de 1.0034 trilions de dòlars.
• Col·lectivament, les reserves de fons fiduciaris de l’OASDI s’esgotaran el 2035. L’any passat, la data d’esgotament es calculava en 2034.
• Les dates d’esgotament són diferents per als dos fons: es calcula que els fons fiduciaris de l’OEAI s’exhaurissin el 2034 (a partir dels 15 anys) i els DI es reservaran el 2052 (33 anys d’ara). L’any passat es preveia que les reserves de DI s’esgotessin el 2032. El motiu de la diferència, asseguren els administradors: "Sol·licituds de DI i beneficis de beneficis, tots dos baixats molt per sota dels nivells previstos a l’informe de l’any passat per al 2018".
• Quan es van esgotar els fons fiduciaris de l’OEAI el 2034, només el 77% de les prestacions de la Seguretat Social es podran pagar en funció dels ingressos “pagar com es vagi” al fons fiduciari de l’OASI.
• Quan s’esgoten els fons de DI, si no hi ha cap termini fixat, el 91% de les prestacions per invalidesa es podran pagar en funció dels ingressos “pagar mentre vagi” al fons fiduciari de DI.
• En el període de projecció de 75 anys, el dèficit actuarial és del 2, 78% de la nòmina imposable (va disminuir del 2, 84% l'any passat). És a dir, els impostos a la Seguretat Social haurien d’augmentar-se un 2, 78% per solucionar el problema de manera permanent.

Tingueu en compte que els nombres són lleugerament millors que l’informe de l’any anterior, però lluny d’un signe que els problemes s’han acabat. La demografia: l’enorme generació del baby boom i la molt menor Gen X, mostren que no es fonran per molt que sigui l’economia.

El futur del fons fiduciari de la Seguretat Social

La Seguretat Social és un sistema "pay as you go", amb els impostos sobre els treballadors actuals que paguen les prestacions que deu als treballadors jubilats i altres. Durant molts anys, la renda que la Seguretat Social va rebre per impostos sobre la nòmina va ser més que suficient per cobrir les prestacions que cobrava. Amb el pas del temps, el Fons Fiduciari de la Seguretat Social va acumular una reserva que, a finals del 2018, va ascendir a gairebé 2, 9 bilions de dòlars.

Això està a punt de canviar. Els fideïcomissaris de la Seguretat Social projecten que a partir del 2020, els impostos sobre la nòmina deixaran de cobrir el 100% de les obligacions de benefici del programa, per la qual cosa caldrà ingressar-se a les seves reserves cada any per cobrir una part d’elles. Segons les estimacions actuals, això vol dir que el fons fiduciari s’esgotarà cap a l’any 2035, tret que el Congrés prengui mesures per solucionar el problema.