3 Agències governamentals en perill de transacció

Al final del primer trimestre fiscal del 2018, els Estats Units tenien un dèficit pressupostari de 804 mil milions de dòlars. Una part important d’aquest deute nacional prové d’elevades despeses governamentals. A continuació, es mostra una llista de tres agències de fons federals que representen una gran quantitat del dèficit pressupostari i també posen en perill que es produeixi un trencament.

1. Medicare

Medicare es compon de dos fons fiduciaris separats. El primer d'ells és el Fiduciari d'assegurança hospitalària (HI) que inclou la part A. de Medicare. La segona part és el Fons addicional d'assegurances mèdiques (SMI). Aquesta confiança inclou les parts B i D. de Medicare. Segons un informe anual del 2018 de The Boards of Trustees of the Federal Hospital Insurance and Federal Supplementary Medical Insurance Funds Trust, “els administradors projecten dèficits en tots els anys futurs fins que el fons fiduciari s’esgoti el 2026. La raó principal per a això és la part A. de Medicare.

Prova de solvència financera

Com el seu nom indica, el Fiduciari de Seguretat Hospitalària és una assegurança mèdica que ajuda a pagar els costos relacionats amb l’hospital. La capacitat de cobrir aquestes despeses es basa en una prova explícita d’adequació financera de curt abast. Hi ha dues condicions que s’han de complir per mantenir el fons solvent. El primer requisit és que la relació de fons fiduciaris (actius / despeses) hagi de superar el 100% al començament del període de projecció i ha de mantenir-se per sobre del 100% durant el període de projecció de deu anys. La segona condició és que, si el fons està per sota del llindar requerit del 100%, hauria d’incomplir el 100% en els cinc anys i mantenir-se per sobre d’aquest nombre durant la resta del període de deu anys.

A principis de 2017, el fons d’HI tenia 202 mil milions de dòlars, cosa que només suposa el 67% de la previsió d’adequació financera a curt termini. A més, el FMI Trust HI no ha complert el requisit formal del 100% des de 2003.

Els costos de Medicare estan augmentant

Quan es va crear Medicare, l’esperança de vida era molt inferior a la que hi ha avui. Segons Dov Schwartzben, vicepresident sènior del NewYork-Presbyterian Hospital, "si el nombre de demandants d'inscrits ara viuen un període més llarg durant la vida de cada reclamació, aleshores els costos de Medicare seran molt més elevats". Essencialment, més persones visquin, més costarà Medicare. A més, la quantitat de persones que s’inscriuen a Medicare augmenta perquè Baby Boomers arriba a una edat avançada.

"La tecnologia en salut, a diferència d'altres indústries, és tradicionalment la pujada de costos, no un estalvi de costos", va dir Schwartzben. La despesa mèdica s'està convertint en una part més gran de la despesa pública, i el problema només empitjora. Segons la legislació actual, Medicare suposa el 3, 7% de la despesa del producte interior brut (PIB) i es calcula que augmentarà fins al 5, 9% el 2042 i el 6, 2% el 2092. La legislació actual és molt incerta. Hi ha canvis imminents a causa de la Llei de reautorització de l'accés de Medicare i de la CHIP de 2015 (MACRA) i de la Llei de cura assequible (ACA). Si es posen en marxa aquests dos actes, es presenta un percentatge alternatiu del PIB, ja que Medicare representarà el 6, 2% el 2042 i el 8, 9% el 2092.

Medicare es paga pels ingressos fiscals recaptats pel govern. Actualment, els ingressos fiscals no estan cobrint els costos necessaris associats a la part A de Medicare i s’espera que s’esgotin el 2026. Fins ara, el govern mai ha permès que el Fiduciari d’assegurances d’hospital es quedés sense diners.

2. Seguretat Social

La Seguretat Social va ser fundada el 1935 pel president Franklin D. Roosevelt. La Gran Depressió va influir fortament en l'establiment de la Seguretat Social perquè va quedar palès que calia una assegurança de vellesa. Hi ha tres components diferents de la Seguretat Social: Assegurança de Vellesa i Supervivència (OASI), Assegurança de Discapacitat (DI) i Assegurança de Seguretat Suplementària (SSI). Les dues parts principals que conformen la confiança de la Seguretat Social són l’OASI i el DI. Aquests elements es combinen llavors en una confiança anomenada OASDI.

La premissa bàsica de la Seguretat Social és que hi ha cotitzacions de treballadors i empresaris i aquest producte es destina a jubilats. Aquest és un sistema eficient des de fa temps, però sembla que la Seguretat Social s’està quedant sense diners. El motiu principal és que els Baby Boomers arribin a l'edat de jubilació a un ritme més ràpid del que poden suportar les generacions de baixa natalitat. L’any fiscal 2017, el nombre de beneficiaris va augmentar un 2, 3%.

Prova de solvència financera

D'acord amb un informe anual del 2017, el consell d'administració dels fons federals d'assegurances i assegurances de discapacitat federals per a la vellesa i sobrevivents, el fons fiduciari OASDI s'esgotarà el 2034. Es basa en la prova del balanç actuarial estret de llarg abast. que estableix que el fons fiduciaari ha de satisfer dos requisits. En primer lloc, ha de complir la prova d’adequació financera de curt abast (segons les mateixes regles que la prova de rang curt de Medicare) i, en segon lloc, els índexs de fons fiduciaris s’han de mantenir per sobre de zero durant tota la durada del període de projecció de 75 anys.

Quan es finalitzi l’OASDI, només es pagarà el 77% de les prestacions de la Seguretat Social. Això vol dir que milions de nord-americans no rebran el suport financer molt necessari quan es jubilin. Per tal de lluitar contra això, el Patronat dels fons federals d’assegurances i assegurances de discapacitat federals per a la vellesa i sobrevivents proposa algunes opcions, tot i que requereixen accions legislatives bipartidistes.

Opcions legislatives

En primer lloc, el fons pot reduir el nombre de beneficiaris que poden optar a la Seguretat Social. Si el fons volgués mantenir la seva prova de saldo actuarial estret a llarg termini, hauria de reduir un 17% el nombre de persones que sol·liciten la Seguretat Social. Una altra opció és que el fons pugui augmentar el requisit d’edat per a la jubilació. Ja hi ha hagut passos cap a això, ja que es preveu que l'edat de jubilació creixi fins als 67 anys per als nascuts després del 1960. Ambdues opcions estan enfocades a reduir la quantitat de diners que paga la Seguretat Social.

Segons un antic funcionari del govern anònim, molt ben situat, la millor manera d’implementar el canvi és “augmentar els ingressos al sistema, no beneficis fora del sistema”. Per a afegir ingressos addicionals, la Seguretat Social té dues opcions. El fons pot augmentar la quantitat d’ingressos que es pot tributar, o bé pot augmentar el percentatge en què s’imposa la renda. L’ex funcionari del govern diu que “s’hauria de basar en gran mesura en ingressos. La millor manera d’augmentar els ingressos és augmentant el llindar d’ingressos subjectes a l’impost sobre la seguretat social ”. La raó d’això, segons l’ex funcionari, és que“ augmentar els impostos sobre les nòmines tendirà a pressionar més baixes ocupacions ”. Seguretat Social les reformes han reflectit justament això. La renda imposable va passar de 118.500 dòlars el 2016, a 127.200 dòlars el 2017 i, finalment, a 128.400 dòlars el 2018. D'altra banda, el tipus impositiu de la Seguretat Social s'ha mantingut en el 6, 2% per als treballadors i el 6, 2% per als empresaris per a un gran total de 12, 4% des del 1990. (Per a més: Per què la gent retarda la jubilació )

La Seguretat Social s’està quedant ràpidament sense diners per afavorir l’afluència de jubilats a causa de la generació Baby Boomer. Com que el programa està constituït com a dret, la Seguretat Social estarà en un territori desconegut sense finançament adequat. Per tant, cal dur a terme accions legislatives per evitar que s'esgotin les OEAAS per al 2034.

3. FEMA

L’Agència Federal de Gestió d’Emergències (FEMA) és una agència governamental que es troba sota el paraigua del Departament de Seguretat Nacional (DHS) des de l’1 de març de 2003. FEMA es va convertir en una organització molt important després de l’huracà Katrina el 2005. Com a resultat de desastre, el Congrés va posar en llei la Llei de reforma de la gestió d'emergències post-Katrina de 2006 (Acta post-Katrina). En resposta a aquest acte, el DHS va decidir que necessitava un millor mètode de dispersió per als ajuts de preparació molt necessaris. Aquest sistema de gestió es presenta en la direcció de programes de beques. La missió de FEMA és "ajudar la gent abans, durant i després del desastre".

2017 huracans

El 2017, els Estats Units van ser afectats pels huracans Harvey, Irma i Maria. Això va fer que FEMA entrés en problemes financers profunds com a conseqüència del suport del Programa Nacional d'Assegurances contra Inundacions (NFIP). FEMA està autoritzat a agafar préstecs de tresoreria anuals a Hisenda per cobrir reclamacions i despeses d’assegurança relacionades amb NFIP. Al 30 de setembre de 2017, FEMA havia pres prestats tots aquests diners i no va poder pagar el seu deute. És a dir quan, el 26 d’octubre de 2017, el Congrés va promulgar un pressupost addicional per a un alleujament de desastres, que va dirigir el Tresor a cancel·lar el seu deute de 16.000 milions de dòlars a NFIP. Segons el doctor Steven Craig, professor del departament d’economia de la Universitat de Houston, “FEMA hauria de ser com una pòlissa d’assegurança ja que els impostos que pagues actuen com una prima. El problema de FEMA és que superem constantment aquest pressupost premium ”.

Font: la filigrana (estats financers del NFIP)

Programes de beques

El 21 de maig de 2018, el secretari de Seguretat Nacional, Kirstjen M. Nielsen, va anunciar que hi haurà 1, 6 mil milions de dòlars en finançament de vuit Direccions del Programa de Subvencions. La subvenció s'ha d'utilitzar per a les "necessitats immediates de seguretat de la nostra nació i garantir la seguretat pública a les nostres comunitats". En particular, FEMA ha de destinar el 25% d'aquests fons al Programa de seguretat nacional (SHSP) i a la iniciativa d'àrea urbana ( UASI). L’objectiu d’aquests programes de subvenció és finançar diferents governs i organitzacions locals per millorar la seva preparació global i recuperació d’atacs terroristes, desastres naturals i altres emergències.

FEMA treballa per trobar formes de mitigar els costos relacionats amb atacs terroristes, desastres naturals i altres emergències. Arran dels huracans del 2017, un dels principals focus de FEMA és augmentar el nombre d’immobles amb una assegurança d’inundació. El 39% de la població total dels Estats Units viu a les zones costaneres. Entre els anys 1970-2010, es va registrar un augment del 40% de les poblacions de ribera. Entre el període 2016-2020, es calcula que aquest nombre augmentarà un 8% addicional. Un estudi del 2018 realitzat per l'Institut Nacional de Ciències de l'Edificació va trobar que, per cada 1 dòlar dòlars invertit en serveis de prevenció pel govern federal, els contribuents estalviaran uns 6 dòlars quan es produeixi un desastre. Un gran problema amb FEMA és que, “si subvencionem l’assegurança d’inundació, es incentivarà més gent a viure a les zones costaneres”, va dir el doctor Craig. Això només agreujarà el problema de FEMA.

Linia inferior

Aquestes són només tres de les nombroses agències que dóna suport el govern federal. Segons un estudi de 2016 realitzat per GAO, la despesa federal dels Estats Units supera els ingressos per 587 mil milions de dòlars només en un any. Això fa que sigui molt difícil mantenir l’estabilitat financera per a una gran quantitat d’agències patrocinades per la governació nord-americana. El futur de moltes agències governamentals recau en les reformes polítiques i les accions legislatives.