Què és la política fiscal?

La política fiscal és el mitjà pel qual un govern ajusta els nivells de despesa i els tipus impositius per controlar i influir en l’economia d’un país. Es tracta de l'estratègia germana de la política monetària mitjançant la qual un banc central influeix en l'oferta monetària d'un país. Aquestes dues polítiques s’utilitzen en diverses combinacions per dirigir els objectius econòmics d’un país. A continuació, es mostra el funcionament de la política fiscal, com s'ha de controlar i com la seva implementació pot afectar a diferents persones en una economia.

Abans de la Gran Depressió, que va durar el 29 d’octubre de 1929, fins a l’inici de l’entrada d’Amèrica a la Segona Guerra Mundial, l’enfocament del govern sobre l’economia era el laissez-faire. Després de la Segona Guerra Mundial, es va determinar que el govern havia de tenir un paper proactiu en l’economia per regular l’atur, els cicles empresarials, la inflació i el cost dels diners. Utilitzant una combinació de polítiques monetàries i fiscals (depenent de les orientacions polítiques i de les filosofies dels poder en un moment determinat, una política pot dominar sobre una altra), els governs poden controlar els fenòmens econòmics.

Compres per emportar

• La política fiscal és el mitjà pel qual un govern ajusta els nivells de despesa i els tipus impositius per controlar i influir en l’economia d’un país.
• Es tracta de l'estratègia germana de la política monetària mitjançant la qual un banc central influeix en l'oferta monetària d'un país.
• Amb una combinació de polítiques monetàries i fiscals, els governs poden controlar els fenòmens econòmics.

Com funciona la política fiscal

La política fiscal es basa en les teories de l’economista britànic John Maynard Keynes. També coneguda com a economia keynesiana, aquesta teoria afirma bàsicament que els governs poden influir en els nivells de productivitat macroeconòmica augmentant o disminuint els nivells d’impostos i la despesa pública. Aquesta influència, al seu torn, frena la inflació (generalment considerada saludable quan es troba entre un 2% i un 3%), augmenta l’ocupació i manté un valor econòmic saludable. La política fiscal té un paper molt important en la gestió de l’economia d’un país. Per exemple, el 2012, molts es preocupaven que la cinglera fiscal, un augment simultani de les taxes i la reducció de la despesa governamental que es va produir al gener del 2013, tornés a enviar l'economia nord-americana a la recessió. El congrés dels Estats Units va evitar aquest problema passant la Llei de socors per a contribuents nord-americans de 2012 l'1 de gener de 2013.

La política fiscal

Llei d'equilibri

La idea és trobar un equilibri entre els tipus impositius i la despesa pública. Per exemple, estimular una economia estancada augmentant la despesa o abaixant els impostos corre el risc de provocar la pujada de la inflació. Això es deu al fet que un augment de la quantitat de diners en l’economia, seguit d’un augment de la demanda del consumidor, pot donar lloc a una disminució del valor dels diners, el que significa que es necessitaria més diners per comprar alguna cosa que no hagi canviat de valor.

Diguem que una economia s’ha alentit. Els nivells d’atur han augmentat, la despesa del consumidor s’ha reduït i les empreses no obtenen beneficis importants. Un govern pot decidir alimentar el motor de l’economia disminuint la tributació, cosa que permet als consumidors gastar més diners mentre augmenta la despesa del govern en forma de comprar serveis del mercat (com construir carreteres o escoles). Pagant aquests serveis, el govern crea llocs de treball i salaris que, al seu torn, són bombardejats en l'economia. El fet d'incorporar diners a l'economia disminuint la fiscalitat i augmentant la despesa governamental també es coneix com "priming de bombes". Mentrestant, els nivells generals d’atur baixaran.

Amb més diners en l’economia i menys impostos a pagar, augmenta la demanda del consumidor de béns i serveis. Al seu torn, això torna a posar en marxa els negocis i converteix el cicle entre estancat i actiu.

Si, però, no hi ha regnes en aquest procés, l'augment de la productivitat econòmica pot superar una línia molt fina i conduir a massa diners al mercat. Aquest excés d’oferta disminueix el valor dels diners alhora que augmenta els preus (a causa de l’augment de la demanda de productes de consum). Per tant, la inflació supera el nivell raonable.

Per aquesta raó, ajustar l’economia només mitjançant la política fiscal pot ser un fet difícil, si no improbable, d’aconseguir objectius econòmics.

Si no es controla de prop, es pot esborrar fàcilment la línia entre una economia productiva i una que està infectada per la inflació.

Quan s'ha de frenar l'economia

Quan la inflació és massa forta, l’economia pot necessitar una desacceleració. En una situació així, un govern pot utilitzar la política fiscal per augmentar els impostos per aspirar diners de l'economia. La política fiscal també pot dictar una disminució de la despesa governamental i, per tant, disminuir els diners en circulació. Per descomptat, els possibles efectes negatius d’una política d’aquest tipus poden ser, a la llarga, una economia lenta i uns nivells elevats d’atur. No obstant això, el procés continua mentre el govern utilitza la seva política fiscal per ajustar els nivells de despesa i fiscalitat, amb l'objectiu de sortir als cicles de negocis nocturns.

A qui afecta la política fiscal?

Malauradament, els efectes de qualsevol política fiscal no són els mateixos per a tothom. Segons les orientacions i els objectius polítics dels responsables polítics, una reducció d’impostos podria afectar només la classe mitjana, que és normalment el grup econòmic més gran. En temps de caiguda econòmica i d’imposició d’impostos, és aquest mateix grup el que pot haver de pagar més impostos que la classe alta més rica.

De la mateixa manera, quan un govern decideix ajustar la seva despesa, la seva política pot afectar només un grup específic de persones. La decisió de construir un nou pont, per exemple, donarà feina i més ingressos a centenars de treballadors de la construcció. La decisió de gastar diners en la creació d’una nova navetta espacial, d’altra banda, només beneficia d’una petita i especialitzada piscina d’experts, que no faria gaire per augmentar els nivells d’ocupació agregats.

Dit això, els mercats també reaccionen a la política fiscal. Les existències van augmentar el 21 de desembre de 2017 per primera vegada en tres dies després del pas de la factura tributària nord-americana d’1, 5 bilions de dòlars de l’administració Trump, la Llei de retallades d’impostos i treballs. La mitjana industrial de Dow Jones va obtenir 99 punts o un 0, 4%, l’índex S&P 500 va augmentar un 0, 25% i l’índex composit Nasdaq va augmentar un 0, 14%.

Es preveu que la revisió d’impostos augmenti el dèficit federal en centenars de milers de milions de dòlars, i potser fins a 2 bilions de dòlars, en els propers 10 anys. Les estimacions varien en funció de les hipòtesis sobre el creixement econòmic que impulsarà la llei. La llei retalla els tipus d’impost de societats de manera permanent mitjançant la creació d’un tipus impositiu únic del 21% de les empreses i deroga l’impost mínim alternatiu de les empreses.

La llei també manté l’estructura actual de set claudàgics d’impostos sobre la renda individual, però en la majoria dels casos baixa les taxes: la taxa màxima cau del 39, 6% al 37%, mentre que la franja del 33% cau al 32%, la franja del 28% al 24. %, entre 25% i 22% i entre 15% i 12%. La franja més baixa es manté al 10% i la del 35% a la mateixa. Aquests canvis caducaran després del 2025.

La línia de fons

Un dels majors obstacles que tenen els responsables polítics és decidir quina participació hauria de tenir el govern en l’economia. De fet, hi ha hagut diversos graus d'interferència per part del govern al llarg dels anys. Però, en la seva majoria, s’accepta que cal un grau d’implicació del govern per sostenir una economia vibrant, de la qual depèn el benestar econòmic de la població. (Per a informació relacionada, vegeu "Política monetària vs. Política fiscal: quina diferència hi ha?")