Austeritat
En economia, l’austeritat es defineix com un conjunt de polítiques econòmiques que un govern implementa per controlar el deute del sector públic.
Les mesures d’austeritat són la resposta d’un govern el deute públic del qual és tan gran que el risc d’impagament, o la incapacitat de pagar els pagaments requerits en les seves obligacions de deute, esdevé una possibilitat real. El risc per defecte es pot descontrolar ràpidament; Com que una persona, empresa o país s’enreda més en el deute, els prestadors cobraran una taxa de rendibilitat més elevada per a préstecs futurs, cosa que fa més difícil per al prestatari la captació de capital.
1:35Austeritat
Com funciona l’austeritat
L’austeritat només es produeix quan la diferència entre els rebuts governamentals i les despeses governamentals es redueix. La reducció de la despesa governamental no equival simplement a les mesures d’austeritat.
A grans trets, hi ha tres tipus principals de mesures d’austeritat. El primer està centrat en la generació d’ingressos (majors impostos), i sovint fins i tot suporta més despeses del govern. L’objectiu és estimular el creixement amb la despesa i captar els beneficis mitjançant la fiscalitat. Un altre tipus s'anomena de vegades el model Angela Merkel (després del canceller alemany) i se centra en augmentar impostos mentre tallen les funcions no essencials del govern. El darrer, que inclou impostos més baixos i una despesa pública inferior, és el mètode preferit pels defensors del lliure mercat.
La crisi econòmica global iniciada el 2008 va deixar a molts governs ingressos fiscals reduïts i va exposar el que alguns creien que eren uns nivells de despesa insostenibles. Diversos països europeus, inclòs el Regne Unit, Grècia i Espanya, han recorregut a l’austeritat com a forma de pal·liar els problemes pressupostaris. L’austeritat va esdevenir gairebé imprescindible durant la recessió global a Europa, on els membres de la zona euro no tenen la capacitat de fer front a l’augment de deutes imprimint la seva pròpia moneda.
Així, a mesura que augmentava el seu risc per defecte, els creditors van pressionar alguns països europeus per fer front a la despesa de manera agressiva.
Compres per emportar
- L’austeritat es defineix com un conjunt de polítiques econòmiques que un govern implementa per controlar el deute del sector públic.
- A grans trets, hi ha tres tipus principals de mesures d’austeritat: generació d’ingressos (impostos més alts) per finançar la despesa, augmentar impostos mentre es redueixen les funcions governamentals no essencials, i els impostos més baixos, i la despesa pública.
- L’austeritat és controvertida i els resultats nacionals de les mesures d’austeritat poden ser més perjudicials que si no s’haguessin utilitzat.
Impostos i austeritat
Hi ha un cert desacord entre els economistes sobre l'efecte de la política fiscal sobre el pressupost del govern. L'exconseller de Arthur Laffer, Ronald Reagan, va argumentar cèlebrement que la reducció estratègica dels impostos provocaria l'activitat econòmica, paradoxalment, provocant més ingressos.
Tot i així, la majoria d’economistes i analistes de polítiques estan d’acord que pujar impostos augmentarà ingressos. Aquesta va ser la tàctica que van adoptar molts països europeus. Per exemple, Grècia va augmentar les taxes d’impost sobre el valor afegit (IVA) al 23% el 2010 i va imposar una tarifa addicional del 10% als cotxes importats. Les taxes d’impostos sobre la renda van augmentar a escala de rendes superiors i es van percebre diversos nous impostos sobre la propietat.
Despesa governamental i austeritat
La mesura d’austeritat contrària és reduir la despesa governamental. La majoria considera que això és un mitjà més eficient per reduir el dèficit. Els nous impostos suposen nous ingressos per als polítics, que s’inclouen a gastar-los en els electors.
La despesa té diverses formes: ajuts, subvencions, redistribució de riquesa, programes de dret, pagar serveis governamentals, proporcionar la defensa nacional, beneficis per als empleats governamentals i ajuda exterior. Qualsevol reducció de la despesa és una mesura d’austeritat de facto.
Per la seva forma més simple, un programa d’austeritat, normalment previst per la legislació, pot incloure una o més de les mesures d’austeritat següents:
- Una retallada, o una congelació sense pujades, dels sous i beneficis del govern
- Una congelació de la contractació i acomiadament del govern dels treballadors governamentals
- Una reducció o eliminació dels serveis governamentals, de manera temporal o permanent
- Retallades de pensions governamentals i reforma de pensions
- Es poden retallar els interessos sobre títols públics de nova emissió, fent que aquestes inversions siguin menys atractives per als inversors, però reduint les obligacions d’interès del govern.
- Es retalla programes de despesa governamentals previstos anteriorment, com ara reparació i reparació d’infraestructures, beneficis sanitaris i veterans
- Un augment dels impostos, inclosos els impostos sobre les rendes, les empreses, les propietats, les vendes i les plusvàlues
- La Reserva Federal pot reduir o augmentar l'oferta de diners i els tipus d'interès segons les circumstàncies per a resoldre la crisi.
- Raonament de productes bàsics crítics, restriccions de viatge, congelació de preus i altres controls econòmics (particularment en temps de guerra)
Exemples de mesures d’austeritat
Potser el model d’austeritat amb més èxit, almenys en resposta a una recessió, es va produir als Estats Units entre 1920 i 1921. La taxa d’atur a l’economia dels Estats Units va saltar del 4% al gairebé 12%. El producte nacional brut real (PNB) va disminuir gairebé un 20%, més gran que cap any, durant la Gran Depressió o la Gran Recessió.
El president Warren G. Harding va respondre retallant gairebé gairebé el 50% el pressupost federal. Es van reduir els tipus d’impostos per a tots els grups d’ingressos i el deute va disminuir més d’un 30%. En un discurs del 1920, Harding va declarar que la seva administració "intentarà la deflació intel·ligent i valent, farà vaga en préstecs governamentals ... i atacarà els elevats costos del govern amb totes les energies i instal·lacions".
Els riscos de l'austeritat
Tot i que l’objectiu de les mesures d’austeritat és reduir el deute públic, la seva efectivitat segueix sent una qüestió de forts debats. Els partidaris defensen que els dèficits massius poden sufocar l'economia més àmplia, limitant així els ingressos fiscals. Tanmateix, els opositors creuen que els programes governamentals són l’única manera de compensar el consum personal reduït durant una recessió. Sostenen una despesa robusta del sector públic que redueix la desocupació i, per tant, augmenta el nombre de contribuents amb impostos.
Economistes com John Maynard Keynes, un pensador britànic que va viure l'escola de l'economia keynesiana, creuen que és el paper dels governs augmentar la despesa durant una recessió per substituir la caiguda de la demanda privada. La lògica és que si el govern no fomenta i s’estabilitza la demanda, l’atur continuarà augmentant i la recessió econòmica es perllongarà
L’austeritat discorre amb certes escoles de pensament econòmic que han estat destacades des de la Gran Depressió. En una crisi econòmica, la reducció d’ingressos privats redueix la quantitat d’ingressos fiscals que genera un govern. Així mateix, les arques governamentals s’omplen amb ingressos fiscals durant un auge econòmic. La ironia és que les despeses públiques, com les prestacions d’atur, es necessiten més durant la recessió que no pas un auge.
Límits a l’economia keynesiana
Els països que pertanyen a una unió monetària, com la Unió Europea, no tenen tanta autonomia ni flexibilitat a l’hora de dinamitzar la seva economia durant una recessió. Els països autònoms poden fer servir els seus bancs centrals per baixar artificialment els tipus d’interès o augmentar l’oferta de diners en un intent d’incentivar el mercat privat a gastar o invertir la seva sortida a la baixa.
Per exemple, la Reserva Federal dels Estats Units ha exercit un programa dramàtic d’alleugeriment quantitatiu des de novembre de 2009. Països com Espanya, Irlanda i Grècia no tenien la mateixa flexibilitat financera pel seu compromís amb l’euro, tot i que la Central Europea El Banc (BCE) també va promulgar un alleujament quantitatiu, encara que més tard que als Estats Units
Mesures d’austeritat a Grècia
Principalment, les mesures d’austeritat no han aconseguit millorar la situació financera a Grècia perquè el país lluita amb una manca de demanda agregada. És inevitable que la demanda agregada disminueixi amb austeritat. Estructuralment, Grècia és un país de petites empreses en lloc de grans corporacions, de manera que es beneficia menys dels principis d’austeritat com els tipus d’interès més baixos. Aquestes petites empreses no es beneficien d’una moneda debilitada, ja que no poden convertir-se en exportadors.
Mentre que la major part del món va seguir la crisi financera del 2008 amb anys de creixement poc brillant i un augment de preus dels actius, Grècia s'ha vist afectada per la seva pròpia depressió. El producte interior brut (PIB) de Grècia el 2010 va ser de 299.36 mil milions de dòlars. El 2014, el seu PIB va ser de 235, 57 milions de dòlars segons l’ONU. Aquesta és la destrucció impressionant a les fortunes econòmiques del país, similar a la Gran Depressió als Estats Units a la dècada de 1930.
Els problemes de Grècia van començar després de la Gran Recessió, ja que el país gastava massa diners en relació amb la recaptació d’impostos. A mesura que les finances del país es van eliminar del control i els tipus d'interès del deute sobirà van explotar més, el país es va veure obligat a buscar rescats o morir el seu deute. L'impagament comportava el risc d'una profunda crisi financera amb un col.lapse complet del sistema bancari. També seria possible que es produís una sortida de l'euro i de la Unió Europea.
Implementació d’Austeritat
A canvi de rescats, la UE i el Banc Central Europeu (BCE) van emprendre un programa d’austeritat que pretenia controlar les finances de Grècia. El programa va reduir la despesa pública i va augmentar els impostos sovint a costa dels treballadors públics de Grècia i va ser molt impopular. El dèficit de Grècia ha disminuït dràsticament, però el programa d’austeritat del país ha estat un desastre pel que fa a curar l’economia.
El programa d’austeritat va agreujar el problema de Grècia de la manca de demanda agregada. La reducció de la despesa va comportar una reducció de la demanda agregada, cosa que va fer que les fortunes econòmiques a llarg termini de Grècia fossin encara més seques, donant lloc a taxes d'interès més elevades. El remei correcte implicaria una combinació d’estímuls a curt termini per disminuir la demanda agregada amb reformes a llarg termini del sector públic de Grècia i dels departaments de recaptació d’impostos.
Temes estructurals
El principal benefici de l’austeritat són els tipus d’interès més baixos. De fet, els tipus d'interès del deute grec van caure després del primer rescat. Tot i això, els beneficis es van limitar a que el govern hagi reduït les despeses de tipus d'interès. El sector privat no va poder beneficiar-se. Els principals beneficiaris de taxes més baixes són les grans corporacions. De forma marginal, els consumidors es beneficien de taxes més baixes, però la manca de creixement econòmic sostenible va mantenir els seus préstecs a nivells deprimits malgrat els menors.
El segon tema estructural de Grècia és la manca d’un important sector exportador. Normalment, un catalitzador més feble és un impuls per al sector exportador del país. Tanmateix, Grècia és una economia integrada per petites empreses amb menys de 100 empleats. Aquest tipus d’empreses no estan equipades per donar voltes i començar a exportar. A diferència de països en situacions similars amb grans corporacions i exportadors, com Portugal, Irlanda o Espanya, que han aconseguit recuperar-se, Grècia va tornar a entrar en una recessió el quart trimestre del 2015.
Comparació de comptes d'inversió Nom del proveïdor Descripció del anunciant × Les ofertes que apareixen a aquesta taula provenen de col·laboracions per les quals Investopedia rep una compensació.